1月12日开会的中国竞争政策与法律年会2016/2017年上，商务部反垄断局副局长韩春霖回应，有效地前进供给外侧结构性改革，必须更进一步强化反垄断执法人员，斩1月12日开会的中国竞争政策与法律年会2016/2017年上，商务部反垄断局副局长韩春霖回应，有效地前进供给外侧结构性改革，必须更进一步强化反垄断执法人员，扫除妨碍市场机制有效地发挥作用的独占不道德，确保市场公平竞争。国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青透漏，国家发改委将推展还包括《汽车业反垄断指南》在内的六项反垄断指南尽早实施，并推展修改《反垄断法》，研究公平竞争审查制度的法治化路径。国务院反垄断委员会专家组咨询成员、对外经贸大学竞争法中心主任黄勇对21世纪经济报导记者讲解，截至2016年年底，在国务院的《关于在市场体系建设中创建公平竞争审查制度的意见》以下全称《意见》实施后，江苏、北京、湖北、陕西、辽宁、宁夏等12个省市区已陆续实施了适当的公平竞争审查制度实行的意见。

反垄断案件明显减少三部门在会上通报了2016年全国反垄断执法人员案件的明确进展。2016年，不受收购市场快速增长的影响，商务部审查的案件数量明显减少，共计接到经营者集中于申报378件，立案360件，开审395件，同比分别快速增长7.4%、6.5%和19%，皆自创《反垄断法》实行以来新纪录。

从案件行业产于来看，制造业占到比仅次于，占到53%，其中半导体、通信、高端制造业快速增长较慢；从案件类型来看，纵向收购占到比最低，占到开审案件的40%；从参予集中于经营者情况来看，境内企业收购案件占到53%。2016年以来，国家发改委和省级价格主管部门增大反垄断执法人员力度，依法查处各类价格独占案件10余起，主要产于在医药、公用事业和消费品领域。2016年发改委共计已完成对17起行政独占案件的调查，其中对新建居民小区供配电设施建设管理中不存在的统一建设、统一收费问题展开调查，敦促12个省级政府部门对照《反垄断法》和公平竞争审查制度调整涉及政策，目前10起案件早已已完成排查。

根据不几乎统计资料，地方政府依据法律的许可公安部门了21起行政独占案件，并早已开审。国家工商行政管理总局局长张茅此前曾多次讲解，2016年工商机关共计立案调查因涉嫌独占案件14件，结案12件。其中，针对利乐欺诈市场支配地位案件的公安部门，罚款6.68亿元，受到社会普遍注目。国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局副局长陆万里讲解，2016年4月-10月，工商部门的组织积极开展了集中于整治公用企业容许竞争和独占不道德的专项执法人员行动，严厉查处供水、供电、供气、公共交通、殡仪等行业滥收费用、强迫交易等不道德，立案1267件，案值19亿，结案585件，罚没金额1.67亿元，督导公用企业退赔多收费用及增加消费者经营者损失4.7亿元。

陆万里透漏，今年新的许可省级工商机关立案查处因涉嫌独占不道德案件，其中因涉嫌独占协议案件5件，因涉嫌欺诈市场支配地位案件10件，牵涉到的行业还包括医药、烟草、广播电视、保险、石油、燃气、供电、计算机软件、家居建材和电信等民生领域；结案9件，其中反垄断协议案件3件，欺诈市场支配地位案件6件。六部反垄断指南尽早实施三部门对2017年的反垄断工作做到了详细未来发展。韩春霖透漏，2017年将紧密注目收购市场新动向，对回避容许竞争的收购依法禁令或可选限制性条件，为大力发展实体经济服务。

协商反垄断执法人员与产业政策的关系，为中小企业公平参予市场竞争创造条件。李青回应，2017年将研究制订公平竞争审查的实施细则，细化审查标准、具体审查机制。严格考核问责，通报实施不力的部门和地区，追究责任涉及责任人责任，极力避免实施新的回避容许竞争的政策措施。根据《意见》的拒绝，各省级政府要抓住研究制订公平竞争审查的明确工作措施和办法，从2017年起在本行政区域内逐步冲出，指导市县级人民政府及所属部门积极开展公平竞争审查。

陆万里讲解，2017年将之后注目和研究重点领域和新兴行业的竞争问题，之后作好根本性独占案件的调查处置工作，强化对民生关系密切行业领域中容许、回避竞争不道德的立案工作，积极开展阻止欺诈行政权力、回避竞争不道德的工作。同时，三部门上述负责人联合提及要推展六部反垄断指南尽早实施，因应国务院法制办并推展修改《反垄断法》。李青透漏，目前六部反垄断指南编成早已相似尾声。其中，《欺诈知识产权反垄断指南》早已递交反垄断委员会办公室展开统稿；《反垄断案件经营者允诺指南》、《纵向独占协议案件宽阔制度限于指南》、《汽车业反垄断指南》、《独占协议免税的一般性条件和程序的指南》早已转入会签程序，正在与有关部门不作更进一步交流；《确认违法扣除和具体罚款的指南》将要会签各成员单位。

汽车行业正处于由国家产业政策主导向自由竞争政策提示的转轨期，《汽车业反垄断指南》的实施可以及时防治和阻止汽车业独占不道德，增进产业身体健康发展。黄勇分析。

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